“自2014年9610报关模式走进大众视线以来，主要经历了两个时期的变革之路，一是各地试点时期，二是全国统一时期。”2018年9月以前，主要是以各地试点城市自主建设“9610”出口通关系统为主。此后，9610报关被全部切换至海关总署跨境电商出口管理子系统，实现了全国监管系统的统一。
详解9610出口报关流程
9610出口报关核心之处在于清单核放以及汇总申报。“清单核放”即跨境电商出口企业将“三单信息”(商品信息、物流信息、支付信息)推送到单一窗口，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续，通关效率更快，通关成本更低。“汇总申报”是指跨境电商出口企业定期汇总清单形成报关单进行申报，海关为企业出具报关单退税证明，解决企业出口退税难题。
针对9610出口报关模式主要涉及到哪些流程呢?
9610报关模式经过几年试点如今已基本成熟，具体开展流程包括以下几点：
一是企业注册。凡是参与跨境电商零售出口业务的企业，包括跨境电商企业、物流企业等，如需办理报关业务, 则应当向所在地海关办理信息登记。
二是通关申报。跨境电商零售出口商品申报前，跨境电商企业或其代理人、物流企业应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台，向海关传输交易、收款、物流等电子信息，申报出口明细清单。
三是离境结关。进口申报清单放行后，跨境电商出口商品通过运输工具运输离境，对应进口申报清单结关。
四是汇总申报。跨境电商零售商品出口后，跨境电商企业或其代理人应当于每月15日前按规定汇总上月结关的进口申报清单形成出口报关单，允许以“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续的，则不再汇总。
绕不开的增值税和退税问题
对于要不要用9610模式出口，以及什么样的企业才适合使用该模式?高文博分析称，当前跨境卖家挣扎的点在于三方面：
一是数据报关后，税局能否追收增值税?
二是能否解决部分卖家没有进项税票以及所得税的瓶颈?
三是出口退税的流程是否通畅?
据悉，不少跨境电商卖家往上游的供应端购买产品出口的时候，通常是向小型企业和个体经营户采购货物，因此很难取得增值税专用发票或合法有效的进货凭证，进而导致企业的进项成本无法得到合法确认。这些无法有效确认的成本，是不能纳入企业所得税法定扣除项，也就意味着企业要多缴纳所得税，成为诸多想要出口退税的企业一大难题。
部分跨境电商企业不愿意申请9610出口报关的原因何在?
第一，跨境电商企业主要是在亚马逊、eBay、Wish等海外电商平台上销售，难以直接获取符合9610报关所需订单、收款凭证、运单等电子信息;
第二，做小包裹直邮出口的跨境电商企业以小微企业居多，对办理海关业务不熟，通过货代直接采用快递出境方式是大多数跨境卖家的主要选择，因此不愿意轻易改变现有做法;
第三，商品来源大多为线上采购，难以获得进项税发票，通过9610报关将数据留在海关并传输给外汇和税务，不仅无法退税，并且还需要被追收增值税要求收汇;
第四，尽管当前“无票免征”政策早已明确，但由于实施细则以及所得税政策尚未明朗，企业过于担忧后续处罚等问题，因此不敢贸然通过9610方式报关。
目前看来会选择9610出口报关模式的企业主要分为两种：一种是财务合规的跨境上市企业;另一种则是规模较大的转型跨境电商的工厂企业，其采购可以拿到增值税发票，进而通过此方式完成出口退税。
